- О дискуссии
- Видео
21 декабря состоялась совместная дискуссия Фонда Егора Гайдара и Сахаровского центра, приуроченная к выходу книги Эллы Панеях, Кирилла Титаева и Марии Шклярук «Траектория уголовного дела: институциональный анализ», изданной Институтом проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге. В основу книги положено около десятика социологических проектов, построенных на сочетании количественных и качественных методов - анализе статистики, наблюдении за работой местных отделений полиции в разных регионах России, глубинных интервью со всеми участниками процесса. Целью книги было рассказать о том, как происходит расследование уголовного дела в российской правоохранительной системе, какие искажения этот процесс претерпевает под давлением бюрократических процедур и каковы институциональные причины существующих проблем.
Главная проблема, по мнению одного из авторов - Эллы Панеях, в том, что в российской полиции работает около 1 миллиона сотрудников, то есть это огромная система, у которой мало обратной связи от общественности о том, насколько та довольна криминогенной обстановкой в своем районе, но много показателей, по которым надо отчитаться. И это единственная отчетность, которую должна предоставить большая иераризированная система, имеющая право применять насилие к людям. Ориентированность на «палочную» систему приводит к тому, что имено те уголовные дела, которые, на взгляд обывателя, обязательно должны быть расследованы - дела о преступлениях, совершенных профессиональными преступниками, дела о домашнем насилии с множеством мелких эпизодов и дела с реальными пострадавшими, - наиболее сложны в расследовании в том числе с точки зрения прохождения по бюрократической системе.
Мария Шклярук, еще один автор книги, рассказала о своем личном опыте работы следователем и о том, как этот опыт может быть интерпретирован с точки зрения социологии. В частности, в 2013 году команда социологов наблюдала в различных регионах России за работой участковых и сотрудников полиции - как именно они работают, какой процент работы они выполняют на месте и какой процент работы связан с оформлением бумаг. Сама Мария Шклярук, будучи следователем, достаточно скептически относилась к системе показателей, всегда старалась рассматривать каждый случай как уникальный и в целом считала собственный уровень правосознания высоким. Однако, проведя свои действия по предложенной социологами схеме вариантов поведения при имеющейся системе стимулов, она получила такой же результат, как и большинство сотрудников правоохранительных органов. Этот пример, по мнению авторов, говорит в первую очередь об отсутствиии правильной институциональной среды вокруг правоохранительных органов и налаженной подотчетности обществу.
В дискуссии также приняли участие доктор права университета в Эссексе (Великобритания) Александр Верещагин, старший партнер адвокатского бюро ЗКС Андрей Гривцов и адвокат по уголовным делам Илья Новиков.